НАУФОР направила в ФСФР России письмо с просьбой разъяснить отдельные вопросы депозитарной деятельности, возникающие в связи с вступлением с 1 июля 2012 года изменений в закон «О рынке ценных бумаг», принятых вместе с законом "О центральном депозитарии".

В письме отражены вопросы, сформулированные депозитарным комитетом НАУФОР и полученные НАУФОР от членов ассоциации, без разъяснения которых депозитарии не смогут с 1 июля 2012 года надлежащим образом исполнять нормы закона.

В частности, НАУФОР просит разъяснить порядок действий депозитарий в целях учета заклада ценных бумаг, поскольку в перечень счетов депо, которые депозитарии могут открывать, не включен счет залогодержателя.

Вопросы возникают к порядку открытия и ведения лицевых счетов, так как согласно закону он определяется нормативными актами ФСФР России, которые в настоящее время такого порядка не содержат.

Закон устанавливает требование о предоставлении сведений о депонентах по требованию лица, у которого открыт счет номинального держателя, одновременно с этим накладывает на депозитарий обязанность обеспечения конфиденциальности информации о депоненте. В отсутствие специального разъяснения от регулятора по этому вопросу у депозитария возникает риск неправомерного раскрытия конфиденциальной информации.

Отдельного разъяснения требует процедура сверки ценных бумаг, учтенных депозитарием, и на лицевых счетах номинального держателя в реестре. Согласно нормам статьи 8.5 Закона, сверка должна осуществляться депозитарием и держателем реестра каждый рабочий день. Реализация этой нормы затруднена в силу следующих обстоятельств:

1) Не установлена процедура проведения сверки.

2) Реализация нормы возможна только путем обмена документов с электронно-цифровой подписью, при этом не все эмитенты, самостоятельно ведущие реестры, такой подписью обладают.

НАУФОР также просит установить переходный период для приведения депозитарной деятельности в соответствие с требованиями закона до начала функционирования центрального депозитария.

Закон «О центральном депозитарии» был принят в третьем чтении 17 ноября 2011 года, одновременно были внесены изменения в закон «О рынке ценных бумаг» в части депозитарной деятельности.