1 ноября 2002 года Госдума РФ приняла в первом чтении проект федерального закона “Об урегулировании отношений, связанных с размещением эмиссионных ценных бумаг, осуществленным без государственной регистрации ценных бумаг или государственной регистрации их выпуска”.